| 标题 | 2016年申论热点新常态 |
| 内容 | 一、概念阐释 从中国语境来理解，“新常态”中的“新”，意味着不同以往，说明中国经济发展出现了一些有别于过去的阶段性新特征;“新常态”中的“常”，则意味着相对稳定，表明中国经济会适应新的变化、在新的平台上继续平稳发展。因此，中国经济“新常态”，从本质上来看，其核心要义是指中国经济经过30多年的高速增长后开始减速换挡，毅然告别传统的粗放式增长模式，向高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段全力迈进、全面转型。 二、理论政策 1.2014年经济工作会议 我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。 2.2015年政府工作报告 主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。 三、新常态的提出背景 从国际经验看，一国或地区经济在经历持续高速发展的“黄金期”后，通常都会进入由高向中低增长的艰难“换挡期”。 从发展规律看，我们必须承认，中国经济发展到今天，已经到了由高向中高增长换挡的时期，它是发展规律的必然结果。 从经济规模看，当前，我国经济总量今非昔比，GDP规模持续扩张，是名副其实的经济大国，规模效应开始显现。 从全球经济看，中国经济增速虽然放缓，但与全球经济增长乏力比较则遥遥领先。 四、新常态面临的新挑战 1.经济下行压力较大 2.结构调整阵痛显现 3.企业生产经营困难增多 4.部分经济风险显现 五、“新常态”的四大趋势 1.经济速度：由高速增长转向中高速增长 2.增长方式：由数量扩张转向质量提升 3.发展动力：由投资驱动转向创新驱动 4.宏观政策：由刺激增长转向区间调控 六、新常态的主要内容 1.稳增长 一是经济“微刺激”。二是经济内生动力。 2.调结构 一是市场主导新常态。二是消费主导新常态。三是服务业主导新常态。 3.促改革 一是简政放权。二是财税体制改革。三是户籍制度改革。 七、新常态科学处理五大关系 1.正确处理公有制与私有制的关系 2.正确处理政府与市场的关系 3.正确处理分配中公平与效率的关系 4.正确处理经济发展与生态环境保护的关系 5.正确处理自主创新与对外开放的关系 |
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