| 标题 | 食药局年终工作总结 |
| 内容 | 2015食药局公务员个人年终总结 2015年，我局按照党的群众路线教育活动总要求，在县委、县政府正确领导和上级食品药品监管部门悉心指导下，坚持“监管与活动并重、打假与规范同行”工作原则，深入开展党的群众路线教育活动，加大食品药品安全日常监管力度，着力规范食品餐饮服务行为，大力整顿药品生产经营秩序，全县饮食用药安全水平得到进一步提升。现将上半年工作情况总结如下： 一、主要工作及成效 (一)强化宣传，提高了食品药品安全意识 1、举办现场咨询活动。上半年,我局组织开展了食品药品安全知识现场咨询3次，分别是：3月15日，联合工商、质监等部门举办了3.15大型宣传活动;3月31日，举办了县食品药品安全投诉举报“3.31”主题宣传日活动，向群众广泛宣传食品药品安全投诉举报电话—12331;5月上旬，与县科协开展了“食品药品安全科普知识”进社区活动。 2、开展“食品药品安全主题班会”活动。5月中旬，联合县教体局在全县各学校开展了1次食品药品安全知识主题班会。 3、启动了食品安全周宣传活动。从6月18日开始，组织工作人员进校园、进企业、进农村深入开展食品安全宣传活动。 4、开展了从业人员法规培训。我局把食品药品从业人员培训纳入全年宣传教育工作计划，采取现场培训、以会代训、集中培训的方式对食品从业人员进行法规培训，在6月份举办了2次餐饮从业人员培训。 上半年，我局在宣传教育培训中共印发食品药品安全知识宣传单2000份，发放宣传材料800余份，悬挂横幅3条，制作食品安全展板2块。通过一系列食品安全宣传教育活动，提高了群众的食品安全意识，营造了良好的氛围。 (二)强化监管，保障了公众饮食用药安全 1、抓好审批建档工作。一是规范审批流程。完善了餐饮服务许可审批流程，将法定审批时限20天缩短为7天，提高了审批效率，得到了餐饮业主的好评。截止6月20日，已有62户餐饮单位申请办理《餐饮服务许可证》，换发证55户，保健食品备案登记7家。二是严格把握审查关，在餐饮服务许可审查中，严格把好餐饮行业准入门槛，每一次审批都必须到现场进行检查，指导我县小餐饮进行规范化整改。三是承接零售药店许可工作，今年市局已将药品零售药店的许可发证下放委托给各县局，我局严格按照新版GSP标准进行，上半年共受理了2家，已发证1家。四是完善档案资料。目前已对所有的餐饮服务单位、药品生产经营企业和使用单位，100%建立档案，100%录入电子地图标识。对换发了餐饮服务许可证的264家餐饮单位进行了档案整理，对新增的2家药品经营单位建立了档案。 2、抓好日常巡查工作。今年我局对食品药品安全监管工作实行分片监管模式，即将各股室人员分成两组，由分管领导带队，对全县各食品药品监管对象分成河西、河东两个片区实行分片监管。上半年，已累计检查餐饮单位181家，保健食品生产企业2家，经营企业12家，药品生产企业4家，药品批发企业2家，零售药店12家，医疗机构15家。 3、抓好抽验工作。加大了抽验工作力度，抽调了2名专业人员负责抽验，制定了抽验工作计划。截止6月20日，我局已完成食品抽验62批次，重点是对米、肉、蔬菜、油、餐具进行了抽检。完成药品监督抽验任务30批次，其中基本药物抽验25批次，医疗器械抽验5批次，上半年已基本按进度完成了年初制定的抽验及快检任务。 4、抓好药械不良反应工作。与县卫生局联合下文将ADR/MDR监测工作纳入年终考核指标，建立考核评比标准，实行奖惩。目前，已在各医疗机构单位建立药品不良反应和医疗器械不良事件监测点19家，构建起了覆盖全县各药品生产经营单位的ADR报告监测网络。截止6月20日，已完成药品不良反应监测报告75例，占全年任务数的54%，其中新的病例21例，严重的病例3例;医疗器械不良事件病例报告14例,占全年任务数的53.8%。 5、抓好专项整治工作。一是开展了春季餐饮安全“护校行动”。重点对学校周边的食品安全进行了综合治理，共检查学校食堂26家，立案查处学校食堂6家，发放各类宣传单100余份。二是开展食品安全专项整治，已开展了“毒花生”、“非法使用明胶”、“肉制品”等食品专项整治，以及小餐饮和学校(幼儿园)食堂等餐饮服务专项整治。共检查餐饮单位136家，出去执法人员163人次。没收不合格食品23公斤，立案查处8家。三是开展医疗器械“五整治”工作，对辖区内医疗器械生产经营企业和医疗机构的医疗器械注册申报，违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等五种行为进行了专项整治。目前，已检查医疗器械生产企业2家，经营企业18家，医疗机构11家。对发现的问题，及时下达了责令整改。四是开展了药品安全专项整治，对辖区内4家药品生产企业进行了一次GMP跟踪检查，对22家药品经营企业开展了药品GSP跟踪检查，对检查中发现的问题，督促企业进行了整改。 (三)强化稽查，打击了食品药品违法行为 1、加大案件查办力度。一是制订了稽查工作计划，结合我县工作实际，制定了2014年食品药品稽查工作要点，使全年稽查工作有条不紊顺利开展。二是突出了稽查工作重点，按照省市局稽查工作总要求，今年我局确定了“主动稽查、快速反应、依法查处、加大曝光”的稽查工作原则，抓案件查办，抓监督抽验、抓稽查应急处置、抓能力建设，着力从食品药品生产、流通、使用各环节进行稽查。三是加强了稽查业务学习，每周集中组织一次食品药品案件查办分析会，以会代训，要求每位业务骨干结合办案实际开展一次稽查知识讲解。 2、发挥投诉举报作用。按照省市局要求，上半年，我局加强了12331食品药品投诉举报系统平台建设，与省局12331投诉举报中心成功对接好，并对12331举报电话进行了宣传，在人员集中的地方和县局道路边设置了12331举报电话公示牌，在县电视台进行公布。指定专人负责投诉举报工作，实现了与各地药监部门及上级药监部门案件传送更加方便快捷，为药品打假提供了案源，增强了案件查处的靶向性。上半年，我局共接到投诉举报5件。其中，药品投诉举报1件，保健食品4件。投诉举报件调查办理完后，将有关情况向举报人进行了反馈。 3、注重稽查工作实效。我局加大了稽查力度，对检查发现的食品药品生产经营违法行为进行了立案查处，立案调查餐饮单位15起，罚没款3.5万元，无餐饮食品安全重大案件。药品立案6件，移送公安机关案件1件，处罚金额1.56万元。处理保健食品协查5起，立案调查保健食品生产企业1起，经营企业1起，罚没款1万。共出动执法车辆109车次，执法人员347人次，有力保障了全县群众的饮食用药安全。 (四)强化帮扶，促进了食品药品产业发展 1、帮扶企业筹建。我局多次派出业务骨干深入玉峡药业公司进行指导帮扶企业在筹建中遇到的困难，使企业能够尽快申领《药品经营许可证》。 2、帮扶企业换证。上半年，我局帮扶指导普正药业做好了《药品经营许可证》和GSP换证工作。 3、帮扶企业申请产品注册。4月份，帮助预章药业有限公司申请二类医疗器械产品申请注册，指导企业完善申报材料，并做好现场检查准备，使企业能尽快拿到批文，并早日实现投产。 (五)强化落实，完成了半年中心工作任务 1、抓好群众路线教育活动。一是强化组织领导，成立了活动领导小组，抽调专人组成活动办公室，制定了活动实施方案，召开了动员大会，具体安排部署局机关群众路线教育实践活动。二是精心组织实施，集中学习了习近平总书记《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》、《论群众路线——重要论述摘编》等规定辅导书;观看了《永恒信念》、《红色故事汇》等红色教育专题片;学习了焦裕禄、龚全珍、曾建等先进人物的事迹，党员干部还结合自身实际，撰写了学习心得体会;举办党课辅导讲座，观看了党风廉政教育警示片《小官大贪》;参观了会议旧址，接受革命传统教育。三是广泛征集意见，组织召开局机关干部职工、驻村帮扶村委群众代表，以及监管相对人代表等形式座谈会征求意见建议，对征求到50条次各类原汁原味意见建议进行了分类整理，共梳理出形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题在机关作风方面和食品药品安全工作中的具体表现20条。 2、抓好招商引资工作。制定招商引资奖励办法，鼓励干部主动开展招商活动或提供招商有效信息。上半年，我局还抽调一名分管领导到县医药产业办进行招商引资工作，局领导先后多次积极与客商，就食品、金属加工和生物医药等产业进行了洽谈，先后邀请了等客商来考察，成功引进了1家纺织企业和1家竹制品加工企业。 3、抓好蹲点帮扶工作。抓好镇村委烤烟生产，完成烟叶种植面积257亩，新建大型烤房6座，全面完成了烤烟任务。局领导多次到新农村建设帮扶小组进行帮扶指导，帮助该村制订村建设规划，指导村民按规划建设，使该村的新农村建设工作有序开展。 二、存在问题及原因分析 上半年，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距，还存在一些问题。主要表现在： 1、食品药品稽查力度还需进一步加大，技术打假力量有待提高; 2、食品药品医疗器械市场秩序还未完全规范; 3、宣传工作还不够深入; 4、机关管理有待进一步加强。 产生上述问题的主要原因是：一是执法人员的业务能力不足，食品药品监管部门从垂管部门下放地方后，新进人员是从无食品药品监管专业背景的部门调入来的，导致在执法工作中还一时难以适应。二是食品药品检测设备缺乏，由于县级没有建立食品药品检测机构，上级部门没有配置相关的检测设备，因此在食品药品安全监管工作中缺乏技术支撑。 三、下步工作打算 1、进一步加强食品药品安全知识宣传工作。编印食品安全知识宣传册下发给群众，结合送戏下乡活动编排一个食品安全节目到农村、社区、学校开展宣传，让更多群众掌握饮食用药安全知识。印发食品药品安全相关法律法规给监管对象，提高监管对象依法生产经营的自律意识，有效发挥示范街和示范店的带动作用。 2、进一步加大监督检查力度。重点加大针对中药饮片的购进渠道查处，特别是源头的合法性。尽快建立专职的投诉举报机构和人员，充分利用12331平台，进行食品药品打假。 3、进一步加强快检工作。完善快检室建设，加强快检业务学习培训，扩大快检项目和快检对象范围，发挥快检作用。加大对各餐饮服务单位的监督检查力度，落实餐饮单位主体责任，规范生产经营行为;加大监督抽检力度，打击食品安全领域违法犯罪行为，保障群众饮食安全。 4、进一步抓好党的群众教育实践活动整改落实阶段的各项工作 食药局2014年上半年工作总结 上半年，我局按照党的群众路线教育活动总要求，在县委、县政府正确领导和上级食品药品监管部门悉心指导下，坚持“监管与活动并重、打假与规范同行”工作原则，深入开展党的群众路线教育活动，加大食品药品安全日常监管力度，着力规范食品餐饮服务行为，大力整顿药品生产经营秩序，全县饮食用药安全水平得到进一步提升。现将上半年工作情况总结如下： 一、主要工作及成效 (一)强化宣传，提高了食品药品安全意识 1、举办现场咨询活动。上半年,我局组织开展了食品药品安全知识现场咨询3次，分别是：3月15日，联合工商、质监等部门举办了3.15大型宣传活动；3月31日，举办了县食品药品安全投诉举报“3.31”主题宣传日活动，向群众广泛宣传食品药品安全投诉举报电话—12331；5月上旬，与县科协开展了“食品药品安全科普知识”进社区活动。 2、开展“食品药品安全主题班会”活动。5月中旬，联合县教体局在全县各学校开展了1次食品药品安全知识主题班会。 3、启动了食品安全周宣传活动。从6月18日开始，组织工作人员进校园、进企业、进农村深入开展食品安全宣传活动。 4、开展了从业人员法规培训。我局把食品药品从业人员培训纳入全年宣传教育工作计划，采取现场培训、以会代训、集中培训的方式对食品从业人员进行法规培训，在6月份举办了2次餐饮从业人员培训。 上半年，我局在宣传教育培训中共印发食品药品安全知识宣传单2000份，发放宣传材料800余份，悬挂横幅3条，制作食品安全展板2块。通过一系列食品安全宣传教育活动，提高了群众的食品安全意识，营造了良好的氛围。 （二）强化监管，保障了公众饮食用药安全 1、抓好审批建档工作。一是规范审批流程。完善了餐饮服务许可审批流程，将法定审批时限20天缩短为7天，提高了审批效率，得到了餐饮业主的好评。截止6月20日，已有62户餐饮单位申请办理《餐饮服务许可证》，换发证55户，保健食品备案登记7家。二是严格把握审查关，在餐饮服务许可审查中，严格把好餐饮行业准入门槛，每一次审批都必须到现场进行检查，指导我县小餐饮进行规范化整改。三是承接零售药店许可工作，今年市局已将药品零售药店的许可发证下放委托给各县局，我局严格按照新版GSP标准进行，上半年共受理了2家，已发证1家。四是完善档案资料。目前已对所有的餐饮服务单位、药品生产经营企业和使用单位，100%建立档案，100%录入电子地图标识。对换发了餐饮服务许可证的264家餐饮单位进行了档案整理，对新增的2家药品经营单位建立了档案。 2、抓好日常巡查工作。今年我局对食品药品安全监管工作实行分片监管模式，即将各股室人员分成两组，由分管领导带队，对全县各食品药品监管对象分成河西、河东两个片区实行分片监管。上半年，已累计检查餐饮单位181家，保健食品生产企业2家，经营企业12家，药品生产企业4家，药品批发企业2家，零售药店12家，医疗机构15家。 3、抓好抽验工作。加大了抽验工作力度，抽调了2名专业人员负责抽验，制定了抽验工作计划。截止6月20日，我局已完成食品抽验62批次，重点是对米、肉、蔬菜、油、餐具进行了抽检。完成药品监督抽验任务30批次，其中基本药物抽验25批次，医疗器械抽验5批次，上半年已基本按进度完成了年初制定的抽验及快检任务。 4、抓好药械不良反应工作。与县卫生局联合下文将ADR/MDR监测工作纳入年终考核指标，建立考核评比标准，实行奖惩。目前，已在各医疗机构单位建立药品不良反应和医疗器械不良事件监测点19家，构建起了覆盖全县各药品生产经营单位的ADR报告监测网络。截止6月20日，已完成药品不良反应监测报告75例，占全年任务数的54%，其中新的病例21例，严重的病例3例；医疗器械不良事件病例报告14例,占全年任务数的53.8%。 5、抓好专项整治工作。一是开展了春季餐饮安全“护校行动”。重点对学校周边的食品安全进行了综合治理，共检查学校食堂26家，立案查处学校食堂6家，发放各类宣传单100余份。二是开展食品安全专项整治，已开展了“毒花生”、“非法使用明胶”、“肉制品”等食品专项整治，以及小餐饮和学校（幼儿园）食堂等餐饮服务专项整治。共检查餐饮单位136家，出去执法人员163人次。没收不合格食品23公斤，立案查处8家。三是开展医疗器械“五整治”工作，对辖区内医疗器械生产经营企业和医疗机构的医疗器械注册申报，违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等五种行为进行了专项整治。目前，已检查医疗器械生产企业2家，经营企业18家，医疗机构11家。对发现的问题，及时下达了责令整改。四是开展了药品安全专项整治，对辖区内4家药品生产企业进行了一次GMP跟踪检查，对22家药品经营企业开展了药品GSP跟踪检查，对检查中发现的问题，督促企业进行了整改。 （三）强化稽查，打击了食品药品违法行为 1、加大案件查办力度。一是制订了稽查工作计划，结合我县工作实际，制定了2014年食品药品稽查工作要点，使全年稽查工作有条不紊顺利开展。二是突出了稽查工作重点，按照省市局稽查工作总要求，今年我局确定了“主动稽查、快速反应、依法查处、加大曝光”的稽查工作原则，抓案件查办，抓监督抽验、抓稽查应急处置、抓能力建设，着力从食品药品生产、流通、使用各环节进行稽查。三是加强了稽查业务学习，每周集中组织一次食品药品案件查办分析会，以会代训，要求每位业务骨干结合办案实际开展一次稽查知识讲解。 2、发挥投诉举报作用。按照省市局要求，上半年，我局加强了12331食品药品投诉举报系统平台建设，与省局12331投诉举报中心成功对接好，并对12331举报电话进行了宣传，在人员集中的地方和县局道路边设置了12331举报电话公示牌，在县电视台进行公布。指定专人负责投诉举报工作，实现了与各地药监部门及上级药监部门案件传送更加方便快捷，为药品打假提供了案源，增强了案件查处的靶向性。上半年，我局共接到投诉举报5件。其中，药品投诉举报1件，保健食品4件。投诉举报件调查办理完后，将有关情况向举报人进行了反馈。 3、注重稽查工作实效。我局加大了稽查力度，对检查发现的食品药品生产经营违法行为进行了立案查处，立案调查餐饮单位15起，罚没款3.5万元，无餐饮食品安全重大案件。药品立案6件，移送公安机关案件1件，处罚金额1.56万元。处理保健食品协查5起，立案调查保健食品生产企业1起，经营企业1起，罚没款1万。共出动执法车辆109车次，执法人员347人次，有力保障了全县群众的饮食用药安全。 （四）强化帮扶，促进了食品药品产业发展 1、帮扶企业筹建。我局多次派出业务骨干深入玉峡药业公司进行指导帮扶企业在筹建中遇到的困难，使企业能够尽快申领《药品经营许可证》。 2、帮扶企业换证。上半年，我局帮扶指导普正药业做好了《药品经营许可证》和GSP换证工作。 3、帮扶企业申请产品注册。4月份，帮助预章药业有限公司申请二类医疗器械产品申请注册，指导企业完善申报材料，并做好现场检查准备，使企业能尽快拿到批文，并早日实现投产。 （五）强化落实，完成了半年中心工作任务 1、抓好群众路线教育活动。一是强化组织领导，成立了活动领导小组，抽调专人组成活动办公室，制定了活动实施方案，召开了动员大会，具体安排部署局机关群众路线教育实践活动。二是精心组织实施，集中学习了习近平总书记《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》、《论群众路线——重要论述摘编》等规定辅导书；观看了《永恒信念》、《红色故事汇》等红色教育专题片；学习了焦裕禄、龚全珍、曾建等先进人物的事迹，党员干部还结合自身实际，撰写了学习心得体会；举办党课辅导讲座，观看了党风廉政教育警示片《小官大贪》；参观了会议旧址，接受革命传统教育。三是广泛征集意见，组织召开局机关干部职工、驻村帮扶村委群众代表，以及监管相对人代表等形式座谈会征求意见建议，对征求到50条次各类原汁原味意见建议进行了分类整理，共梳理出形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题在机关作风方面和食品药品安全工作中的具体表现20条。 2、抓好招商引资工作。制定招商引资奖励办法，鼓励干部主动开展招商活动或提供招商有效信息。上半年，我局还抽调一名分管领导到县医药产业办进行招商引资工作，局领导先后多次积极与客商，就食品、金属加工和生物医药等产业进行了洽谈，先后邀请了等客商来考察，成功引进了1家纺织企业和1家竹制品加工企业。 3、抓好蹲点帮扶工作。抓好镇村委烤烟生产，完成烟叶种植面积257亩，新建大型烤房6座，全面完成了烤烟任务。局领导多次到新农村建设帮扶小组进行帮扶指导，帮助该村制订村建设规划，指导村民按规划建设，使该村的新农村建设工作有序开展。 二、存在问题及原因分析 上半年，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距，还存在一些问题。主要表现在： 1、食品药品稽查力度还需进一步加大，技术打假力量有待提高； 2、食品药品医疗器械市场秩序还未完全规范； 3、宣传工作还不够深入； 4、机关管理有待进一步加强。 产生上述问题的主要原因是：一是执法人员的业务能力不足，食品药品监管部门从垂管部门下放地方后，新进人员是从无食品药品监管专业背景的部门调入来的，导致在执法工作中还一时难以适应。二是食品药品检测设备缺乏，由于县级没有建立食品药品检测机构，上级部门没有配置相关的检测设备，因此在食品药品安全监管工作中缺乏技术支撑。 三、下步工作打算 1、进一步加强食品药品安全知识宣传工作。编印食品安全知识宣传册下发给群众，结合送戏下乡活动编排一个食品安全节目到农村、社区、学校开展宣传，让更多群众掌握饮食用药安全知识。印发食品药品安全相关法律法规给监管对象，提高监管对象依法生产经营的自律意识，有效发挥示范街和示范店的带动作用。 2、进一步加大监督检查力度。重点加大针对中药饮片的购进渠道查处，特别是源头的合法性。尽快建立专职的投诉举报机构和人员，充分利用12331平台，进行食品药品打假。 3、进一步加强快检工作。完善快检室建设，加强快检业务学习培训，扩大快检项目和快检对象范围，发挥快检作用。加大对各餐饮服务单位的监督检查力度，落实餐饮单位主体责任，规范生产经营行为；加大监督抽检力度，打击食品安全领域违法犯罪行为，保障群众饮食安全。 4、进一步抓好党的群众教育实践活动整改落实阶段的各项工作。 区食药监局2015年上半年工作总结 半年以来，全区食品药品监督管理工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一中心任务，以“忠于职守、严格执法、廉洁高效、保障健康”为工作宗旨，以“工作作风零问题、执法监管零差错、服务发展零距离、工作成效零失误，食药安全零事故”为工作目标，加强全区食品药品监管，各项工作稳步推进，取得了阶段性成效，未发生一起食品药品安全事故。现将上半年工作情况总结如下： 一、工作开展情况 （一）加强队伍建设，夯实监管基础。 一是加强制度建设。结合“讲政治纪律和政治规矩教育活动”，对照“十个严禁”、“十个一律”纪律规定，制定完善了30项机关管理制度和纪律规定，并编制成册下发至各科室、各所执行，实现依制度管人，依制度办事。二是加强思想道德教育。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，在机关办公区走道悬挂“三严三实”、廉政格言警句，进一步营造了廉政文化氛围。将党风廉政教育列入中心组、党组织“三会一课”、干部职工学习计划，通过上党课、参观警示教育基地、观看教育片、会议宣讲、廉政谈话、日常提醒、节假日要求、发放宣传资料等形式，促使党风廉政教育常态化，教育干部职工牢记党纪、国法，防微杜渐，引以为戒，严格执行廉洁自律各项规定，增强拒腐防变意识；三是加强政治理论学习。利用春节集训、党的群众路线教育实践活动、党组中心组学习机会，学习党的路线和各项大政方针、政策，不断提高理论水平。先后学习和组织学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，在全系统开展讲政治纪律政治规距教育活动，以上率下，打造风清气正、干事敬业的食药监系统。四加强业务知识学习。通过“请进来，送出去”的方式加强系统执法人员业务知识学习，制定《关于开展食品药品监督管理业务知识考学（培训）的通知》，每月组织全体干部职工开展业务知识培训，每季度进行1次学习成果测试，明确了考试奖惩标准，并将考试成绩作为年终考核评优评先内容，确保全体执法人员通过学习、培训积累执法经验，提高执法水平，提高自身的监管工作水平和执法办案能力。今年，我局组织开展集中授课5次，单位负责人参加全省食品药品监管系统领导干部素质提升高级研修班，组织6名业务骨干参加全省食品生产流通监管培训，药品、化妆品和医疗器械监管工作培训，系统资源调查培训，食品药品行政执法培训班等，组织20名执法人员参加市局举办的百名法制骨干培训。五是加强工作督办。制定《东宝区食药监局2015年工作督办方案》和“3+1”（3次季度考评加1次年终考核）的日常监管考评办法，建立周报告、月例会、双月班子碰头会、季督查、年考核的“五级”工作督办机制和局长、分管领导、科室、监管所“四级捆绑”责任追究制度，实行政治与经济待遇“双挂钩”，确保工作按时完成。 （二）认真履行职责，强化市场监管。 1、日常监管得到加强。一是落实监管频次。按照市局“五个不少于”的标准进行巡查（现场制售、婴幼儿乳制品、散装白酒经营监督巡查每个月不少于一次，食品、农贸市场食用农产口经营巡查每二月不少于一次，学校、幼儿园、托辅中心巡查每季度不少于一次，小餐饮、建筑工地食品、医疗机构、药店、诊所巡查每半年不少于一次，村卫生室巡查每年不少于一次），严格落实“双签一表”制度，强化痕迹记载，做到及时发现问题，及时排除隐患；二是完善监管档案。不断完善“四品一械”监管对象档案，做到一户一档并录入电脑，有效实施电子监管。截止目前，全区共录入监管档案5162户，其中食品流通（含保健食品）2725户，餐饮服务1750户，药品经营121户，化妆品经营户136户，医疗器械经营户57户，医疗机构经营户（含社区卫生服务站）168户，食品加工205家；三是加强集体聚餐管理。探索并建立集体聚餐的备案管理制度，建立118个厨师团队830人监管档案，每次集体聚餐时签订《餐饮服务提供者食品安全责任书》，填写《集体聚餐报告表》，开展厨师团队食品安全专题培训6场次，对农村和城区餐馆集体聚餐5桌以上10桌以下实行备案管理，对11桌以上的实行现场监督管理，规避食品安全事故发生；四是抓好重点时段监管。以节假日、居民集中放假作为监管的重点时段，成立节日期间食品药品安全专项整治领导小组，制定实施方案，划分整治区域，明确检查目标，落实监管责任，不分频次开展不间断、全覆盖式检查。节日期间严格执行24小时领导带班值班和重大事项报告制度，中（高）考期间对餐饮服务点实行24小时全天候监管，在监管过程上，坚持执法与宣传相结合，广泛宣传食品药品法律法规知识。今年，我局开展了市区“两会”、中（高）考、端午节、春节等重点时段食品安全专项检查工作，保障食品药品安全。五是推行餐饮服务单位量化分级管理。对640家持证3个月以上的餐饮服务单位严格实行量化分级管理制度，量化分级率达91%。 2、全面推行食品药品网格化监管。为加强全区食品药品监管工作，充实基层食品药品监管力量，建立健全区、乡、村（社区）食品药品监管网络，实现监管无缝衔接，确保饮食用药安全。一是配齐配强了食品药品安全协管员队伍。鉴于村民委员会换届选举，村干部人事变动情况，我局及时调整配齐了食品药品安全协管员，全区共聘请163名，确保各村（社区）达到全覆盖。二是加强培训，提升协管员素质。3月份，我局组织各乡镇、街道监管所分别对各辖区的协管员进行了集中培训，明确了职责，细化了任务，重点对食品药品安全监督管理规范、日常检查规范、不合格食品辨别、食品药品安全事件预警与处置等四个方面进行详细讲解。三是充分发挥协管员作用。全面参与对辖区内食品药品安全的日常巡查工作，积极排查食品药品安全隐患，及时搜集、举报辖区内无证无照、涉嫌制售假劣食品药品的违法行为，提供监管线索。做好食品药品宣传信息工作，积极宣传食品药品安全常识和国家有关食品药品安全方针、政策、法律法规等知识，及时报送有关工作信息。收集、反映广大群众对政府及监管部门食品药品监管工作的意见和建议，及时了解掌握群众对食品药品监管的希望和要求。截止目前，共举办协管员培训班8场次，培训163人，发放食品安全知识进农村、进社区宣传手册500份，协助张贴消费者权益保护宣传画2000份，收集食品药品安全信息30条，排查安全隐患6处，协助处理投诉举报20起。 3、严厉打击违法经营行为。围绕“四个重点”（重点部位、重点环节、重点时段、重点专项），采取拉网式巡查和重点区域针对性检查相结合的形式，实行分管领导分片包联，现场督导，扎实开展了“春雷”行动、校园及周边“五毛食品”专项检查、早点食品专项整治、肉及肉制品专项整治、虫草类保健食品专项检查、白酒小作坊和散装白酒专项整治、地产食品“打假劣保名优”专项行动、豆制品专项整治活动、体外诊断试剂专项整治行动等专项治理工作。为推进各项工作顺利开展，各专项治理工作均制定了实施方案，成立了工作专班。半年内，共出动执法人员5000人次，检查食品药品经营户12000户次，农贸市场30个次，开展食品市场抽样20批次，对2500家无证经营户下达整改通知书，规范8家早点面条加工点，2100公斤问题食品下架退市，立案查处违法案件118件，结案99件，迄今为止未发生一起食品药品安全事故。 （三）加强宣传培训，营造良好监管氛围。 我们把强化社会宣传和培训工作作为提高经营者食品安全知识水平、提升其守法经营意识的重要途径，作为营造食品药品安全社会共治氛围的有效手段。开展了多层次、多形式的宣传、培训工作。一是认真组织集中宣传活动。结合“3•15”消费者权益保护日、食品安全宣传周等宣传活动，通过设立咨询台、摆放宣传展板、发放宣传手册等形式开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动。二是组织监管对象集中培训。通过开展对食品管理人员和从业人员食品安全知识培训，学习《食品安全法》等法律法规知识、行业规则、职业道德规范等，提高食品药品管理人员和从业人员的食品安全意识、诚信意识和责任意识，规范生产经营行为，降低食品安全风险。三是利用经常性监督检查和专项监督检查，对食品药品管理人员和从业人员面对面的宣传讲解食品药品安全法律法规知识，从而提高管理人员、从业人员的法律意识，牢固树立经营主体为第一责任人的意识。四是深入开展食品药品安全知识“进市场、进企业、进景区、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭”等“八进”宣传活动。通过刷写宣传标语、发放宣传资料、举办食品安全知识讲座、畅通食品药品举报途径等多种形式，加强公众食品药品安全教育，提高公众的健康意识和自我保护意识。截止目前，制作宣传展板6块，开展食品药品安全集中宣传1次，举办食品安全知识讲座3场次；接受咨询3000余人次；在乡镇刷写宣传标语42条；在城区8个农贸市场悬挂宣传牌16块；在学校发放“五毛食品”有风险宣传单26000份，食品安全手册5000份；张贴消费者权益保护宣传画5500份；处理投诉举报65起；省、市、区各级各类媒体刊登工作信息近150篇。 （四）坚持“服务中心”，为全区经济建设服好务。 一是服务企业取得突破性进展。在联系对口包联的荆门上清丸项目过程中，针对前期项目业主股东意见不一，迟迟不能开工的问题，我局多次组织项目股东协调项目方案，研究解决项目建设中存在的困难和问题，项目落地后，积极协助办理项目建设用水、用电报装，租房、环评等相关手续，协调解决用地拆迁事宜，确保项目顺利开工。二是行政审批流程进一步优化。下放了3项行政许可权利，行政许可时间由12个工作日缩短到10个工作日，行政许可流程进一步优化。在人手十分紧张的情况下，安排专人进驻行政服务中心受理群众行政许可，乡镇群众在乡镇监管所直接申报，其它工作由监管人员代理，尽最大努力方便群众办事。三是积极完成区委区政府安排的其他中心工作。筹资2万元支持“新三万”活动驻点单位石桥驿镇余坪村安装2盏太阳能路灯，维修乘车亭1个，修建3000米“U”型渠，垃圾池7个、错车台2个，改善村容村貌，解决村民出行难问题。筹资2万元支援青山水泥厂采石场塘口复绿事宜。积极参加金龙泉社区大党委“在职党员进社区，志愿服务进家门”活动，我局盛小军同志评为优秀在职党员志愿者。 二、存在的问题 （一）食品药品安全隐患较多。我区食品药品监管对象数量多且规模较小、生产条件较差，从业者法律意识淡薄。一是小餐饮及农村集体聚餐卫生条件差，消毒不够，未严格索证索票，集体食物中毒事故隐患较大。二是小作坊农忙时种地，农闲时加工生产，基本作业条件简陋，难以管理，产品质量难以保证。三是农贸市场农产品农药、畜药残留超标等，直接危害公众健康的情况还比较严重。四是药品游医游贩流动性大、保健品采取集中讲课，夸大药品治疗功能，欺骗消费者现象取证难，监管难度大。 （二）监管执法人员严重不够，执法监管能力和综合业务素质有待进一步提高。 （三）执法车辆、执法装备、监管经费紧缺，严重制约食品药品监管工作的开展。 三、下半年工作打算 （一）继续抓好队伍能力建设。为积极适应当前食品药品监管新形势、新任务的要求，我局将继续加大培训教育力度。一是提升执法人员业务素质。继续调进工作人员充实执法队伍。计划再调进10名左右人员充实一个线执法岗位。加强新版《食品安全法》培训学习，每月组织集中培训至少一次，进一步提高基层一线监管执法人员依法监管能力和水平，确保有效规范执法。二是继续加强执法队伍廉政建设。进一步认真落实党风廉政建设“两个责任”和班子成员“一岗双责”，严格遵守中央“八项规定”、省委“六条意见”、“十个严禁”、“十个一律”纪律规定，进一步认真落实党风廉政建设“两个责任”和班子成员“一岗双责”，完善执法人员廉政教育机制，深入推进机关作风建设，建设一支风清气正、作风优良的执法队伍。三是提高食品药品安全协管员能力。以乡镇、街道为单位对辖区食品药品安全监管协管员开展协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等方面的知识培训，提高其责任意识和基层协管业务能力，最大程度发挥基层协管员作用。 （二）加大日常监管力度。严格按照市局“五个不少于”的标准进行巡查，严格落实“双签一表”制度，强化痕迹记载，努力确保监管覆盖面、监管频次达到两个100%。开展示范食堂创建和量化分级管理工作，推行“色标”管理。同时，继续围绕“四个重点”（重点部位、重点环节、重点时段、重点专项）和我区实际情况，开展食品药品安全专项整治工作，切实加强监管，防范食品药品安全事故，并以季度考评、年终考核办法和“四级捆绑”责任机制，促进日常监管工作的落实。 （三）着力推进依法办案。在做好日常监管的基础上，严查食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械等违法违规案件，形成高压态势，遏制食药不安全态势。一是完善案件联办机制。加强行政执法与刑事司法衔接工作，进一步完善与公安、工商等部门联合执法协作机制，狠抓大案要案联合办理，对于涉嫌犯罪线索，发现一起移送一起，严厉打击食品药品领域违法犯罪行为。二是落实办案责任追究制度。对行政执法案件实行两个责任追究，对有案不办、不尽职责的责任单位和个人实施责任追究；对不按程序办案、违规违纪办案的责任单位和责任人实施责任追究，以规范执法办案行为。三是保障办案质量。按照行政处罚案件规范化要求，加强内部案件评查，促进办案质量提高。 （四）继续开展宣传教育工作。一是继续加强食品药品管理人员培训。系统化开展辖区“四品一械”经营单位管理人员培训，统一印制新版《食品安全法》，发放至辖区监管对象，实行人手一本，提高经营主体责任意识，安全意识、服务意识。建立食品安全管理人员和药品从业人员信息数据库。二是开展社会有奖举报。为充分调动社会对食品药品监管的广泛参与，建立全覆盖的监管模式，面向社会广泛征集有奖举报线索，对核查属实的举报进行奖励，促进社会共治。三是深入开展食品药品安全知识“八进”主题宣传活动。即“进市场、进企业、进景区、进学校、进机关、进社区、 进农村、进家庭”，通过举办食品药品安全专栏、发放宣传手册、开设食品药品安全咨询台等形式全方位、多层次、立体式的宣传食品药品安全知识。四是借助媒体媒介加强宣传。充分运用电视、广播、报纸以及短信平台、网络网站等媒介平台，积极宣传食品药品监管工作动态和成效以及食品药品安全知识，营造良好的食品药品安全社会共治氛围，确保人民群众食品药品安全知识知晓率和对食品药品工作满意率分别达到85%以上。 |
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