| 标题 | 乡社会保障工作总结 |
| 内容 | 总结一：乡社会保障工作总结 今年上半年，在市人力资源和社会保障局的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，我县深入贯彻落实科学发展观，人社工作紧紧围绕县委提出的“一城两区”建设要求，坚持以“民生为本、人才优先”为工作主线，以实施“六项幸福工程”为抓手，加强领导，把握重点，强化措施，真抓实干，在促进城乡就业统筹、提高劳动者职业技能、强化人才队伍建设、加快推进城乡居民社会保障一体化等方面做了大量的工作，各项工作均取得了积极的进展。现将情况简单汇报如下： 一、20XX年上半年我县人社工作开展情况 (一)抓政策促就业，就业形势稳中向好。一是人力资源市场作用充分发挥。积极开展“就业援助月”等就业援助巡回服务，建立园区企业用工动态监测体系，通过开展“春风行动”、常规招聘活动、“园区企业专场招聘”等各类型招聘活动，积极搭建园区企业用工和群众应聘求职对接服务平台，缓解就业结构性矛盾，共开展各类型招聘会24场，现场达成就业意向3118人。二是扎实推进创建创业型城市工作。一方面抓好典型示范带动作用，评选出9名优秀“创业奖”先进个人和10名“优秀农民工”，在县委工作会议上进行表彰奖励，营造全民创业氛围，实现创业带动就业;另一方面继续做好创业促就业各项政策的落实，抓好创业孵化基地建设，鼓励和支持农村党员、返乡农民工、高校毕业生自主创业，共对全县42个贫困村96个党员进行创业技能培训。三是全力帮扶重点人群就业。一方面抓好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员等重点群体的就业问题;另一方面是加强与教育和民政部门的协调，开展摸清新成长劳动力基本情况、培训愿望、就业意向，并建立培训就业台帐;大力开发公益性岗位，全面落实各项补贴政策，促进困难群体实现就业。四是全力抓好服务平台建设。全面完成了仁居、八尺、大柘、石正4个镇人社办事大厅建设任务，抓好了中行、河头、**、热柘4个镇人社办事大厅建设施工和县综合培训中心的前期立项设计等工作，以及“一网四库”相关台账数据的完善更新工作。 (二)实施技能致富工程，实现稳定就业。一是加大培训力度。结合市场和园区岗位需求和新农村建设人才需求，安排4个培训教学组，采取以“流动教室”教学的方式，将课堂办到镇、到村、到家门口，加大二、三产业工人和农村实用技能人才的培养。二是开展品牌培训。在继续抓好“程乡电子工”和“脐橙之星”等劳动力培训品牌打造的基础上，配合稀土深加工、机械铸造、建材等特色工业和文化生态旅游产业，全力打造“**制造技工”和“**旅游服务之星”等技术含量更高、就业前景更好的劳动力培训品牌。同时，积极做好我县脐橙栽培、仙草栽培专项职业能力开发。今年以来，先后举办了汽车驾驶员、计算机操作员、农艺工、家用电子产品维修工、维修电工等5工种21期1342人的农村劳动力免费技能培训，占全年任务数的54%。三是大力开展职业技能培训。实施就业技能培训和岗位技能提升培训计划，增强劳动者就业的稳定性。四是切实发挥劳务协会作用。加强用工信息采集、发布力度，进一步扩大农村劳动力对外转移输出力度。 (三)抓征缴促扩面，社会保障不断加强。一是加大政策宣传力度。以临活就业人员为重点，利用县、镇人社服务平台，通过开展劳动保障年审、劳动保障监察执法活动和“春风行动”系列服务活动等，向企业用人单位加强《社会保险法》等法律法规和政策的宣传。二是进一步加大社保扩面征缴工作。社保扩面取得新成绩，共征收社保费27890万元，比去年同期相比增收18033万元，比增183%，其中：养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费征缴收入分别达到26519万元、1141万元、108万元、79万元和43万元以上，分别完成年目标任务的179%、41%、32%、59%、46%。三是社会保障水平进一步提高。积极落实各项政策，完善特殊人群的社会保障，全面落实企业离退休人员社保待遇调整和城乡居民基本医疗保险“可选择”门诊统筹制度，切实提高保障水平。根据省市有关政策规定，及时对基本养老、医疗和其他各项社保待遇进行了调整，确保各项待遇按时足额发放，至今年6月止实际发放职工养老金人数11000多人，月发基本养老金1100多万元，人平养老金1000多元，排名全市第三;根据省市有关政策，积极解决我县企业未参保人员养老保障问题，全县共有6309名企业未参保人员通过一次性补缴的方式参加企业职工基本养老保险;继续严格执行省市关于解决早期离开国有企业、集体企业、机关事业单位人员养老保障政策，按照省市关于对上山下乡知识青年、宗教从业人员等完善社会保障政策的要求，扎实做好相关管理服务工作;按照政策规定审批职工退休3465人，其中正常退休3413人，特殊工种退休48人，因病退休4人。四是积极推进“两险”整合工作。按照城乡居民医疗保险一体化要求，顺利整合新农合和居民医保机构。五是积极做好被征地农民社会保障工作。按照“新账不欠、旧账尽快了断”的要求，对被征地农民社保费用进行清理，积极向市政府争取支持，力争将被征地农民全部纳入社保体系。六是切实加强基金监管。深入开展“医疗保险基金监管专项行动”活动，进一步完善内控制度，确保基金效益最大化。 (四)抓招引促聚集，人才结构不断优化。一是加强人才引进服务经济发展。认真实施人才强县发展战略、实施引进急需高层次人才优惠政策和落实中长期人才发展纲要，制订出适合我县实际的2012年公务员培训计划和事业单位专业技术人员继续教育实施方案，积极做好我县公务员、专技人才队伍管理和培训工作，提升人才队伍素质水平。二是进一步优化干部队伍结构。全面完成今年上半年我县49名乡镇公务员招录任务，以及镇级人社服务中心和镇级财政结算中心事业工作人员共33人招考，并在事业单位工作人员招考中率先在全市采用“双抽签”方式，保证“阳光招考”。三是稳步提高事业单位工作人员工资福利。积极争取县委、县政府的重视和支持，制订出2012年稳步提高我县基层公职人员津贴补贴水平实施意见，稳步提高我县基层公职人员津贴补贴水平，使我县津贴补贴水平稳居全市中上水平。四是积极提升人才服务水平。积极和有关部门联系，做好我县16名“三支一扶”毕业生的需求上报工作。 (五)抓执法促维权，劳动关系和谐稳定。一是加大政策法规宣传力度。大力宣传《就业促进法》、《社会保险法》和《劳动合同法》等法律法规，切实增强用人单位依法用工的自觉性和劳动者依法维权意识。截止6月，共发放各种宣传资料20000余份。二是完成劳动人事争议调解仲裁实体化建设。争取县委、县政府的重视和支持，整合组建**县劳动人事争议调解仲裁委员会，设立劳动人事争议调解仲裁院，顺利完成了我县劳动人事争议调解仲裁实体化建设，劳动人事争议调解仲裁的能力得到进一步加强，今年来共受理劳动争议案件11起，涉案标的63.3万元，结案率达100%。三是强化劳动保障执法。先后开展了“企业工资支付情况专项检查”、“劳动合同签订情况专项检查”和“清理整顿人力资源市场秩序专项活动”等多次专项检查，主动监察用人单位94户，为劳动者追发工资及经济补偿金100多万元，督促企业补缴社会保险200多万元。四是巩固深化和谐劳动关系成果。积极推进县工业园区和谐劳动关系示范区创建工作和劳动监察“两网化”建设，督促企业加强人文关怀，改善用工环境，全县已建立“和谐劳动关系示范区”1个、获市表彰“和谐劳动关系示范企业”3个。五是切实做好信访维稳工作。落实领导干部信访工作责任制，一方面在政务公开栏公开各部门电话，对于群众咨询和反映的问题，绝不回避，切实保护来信来访群众的合法权益。另一方面建立来信、来访登记备案制和案件处理责任追究制，认真处理各类投诉案件，共受理各类信访案件105起，涉及人数172人，结案率达100%;同时认真做好企业军转干部解困和维稳工作，确保了各重大节日和会议期间我县企业军转干部的稳定，确保社会和谐稳定。 (六)加强队伍建设，提升队伍执行力 认真贯彻落实市委副书记、市长谭君铁同志关于抓好班子、带好队伍，大力营造干事创业的良好氛围的精神。强化领导班子建设，营造“赛马场上见高低”的良好氛围，明明白白用好干部;积极配合“三打”“两建”，净化社会风气，建立与市场经济相适应的竞争环境;大力推进行政审批制度改革、社会管理体制改革，营造人民群众安居乐业的社会环境。一是精心谋事、着力提高班子的谋划力。通过增强学习能力，提高学用结合的水平;增强思考能力，提高立足全局、谋划大局的水平;增强认识能力，提高工作的统筹性、预见性和创造性;增强决策能力，提高决策的系统性、科学性。二是潜心干事、着力提高广大干部的执行力。克服机构空转现象，确保政令畅通，细化工作任务，确保职责到位，着力解决重点难点问题，最大限度地维护好人民群众的利益。三是依法办事、着力提高各级机关的公信力。以贯彻《行政许可法》为契机，树立法治的理念，增强机关干部依法行政、规范办事的自觉性，深化行政审批制度改革，规范行政行为，树立取信于民的理念，深度推进“阳光工程”，提高政府的诚信度。四是谨慎行事、着力提高广大干部的免疫力。以制度管人管事，切实把制度建设贯穿于各个方面、各个环节，改进干部考核管理方式，实施严格的考核管理，加大监督力度，使广大机关干部会干事、能干事、干成事、不出事，营造人人讲效能、处处抓效能、事事倡效能的良好风尚。五是机关干部继续深入基层、深入群众、蹲点调研、倾听民声、掌握民情，了解民意，提出有效对策，做到真正解决问题;继续实施挂钩帮扶工程，实实在在做好几项重点实事工程，为群众办好实事解好难事;加强机关诚信建设，使“信守诺言、取信于民”的政府信用贯彻每项决策、每个机关干部的言行之中，做到承诺有据、践诺有信，违诺必究，树立诚实守信的机关形象。六是机关作风进一步改进。深入开展作风整顿和直接联系服务群众活动，并深入基层调研，切实解决基层发展和群众困难等问题;确定对口帮扶贫困户;针对就业、社保等重点难点问题确定了“大学毕业创业就业状况”“就业难与招工难的原因和对策”“发展家庭经济、加快脱贫步伐”等调研课题，解决群众就业创业、社保等相关问题。 二、存在困难和问题 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县人力资源社会保障工作还存在不少问题和薄弱环节。 1、农村劳动力转移培训就业方面：就业结构性矛盾仍比较突出，目前企业出现的缺工情况是结构性用工矛盾造成的，表现在有人没事做和有事没人做;培训转移政策与当前农村实际和社会经济转型期技能人才的培养有脱节;开展工作面临的资金压力大的问题仍较突出，如宣传工作经费、配套设施资金及公共就业服务机构人员工作经费等问题。另外，由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配，特别是新入驻的企业，需要高学历、高技术的人才和产业工人，而我县又满足不了企业的需求，这就造成了一方面有大量的劳动者要求就业，而得不到就业;另一方面，企业用工缺口较大又招不到工人，形成“用工荒”的假象;同时，受传统就业观念制约，新的就业观念又期望过高，个人技能水平低，存在“高不能低不就”的现象。 2、人事人才工作方面：由于我县是欠发达地区，经济基础不强，在引进高层次人才方面，存在一定的难度。 3、劳动维权方面：劳资纠纷仍有上升趋势，办案力量相对不足。当前，随着用人单位主体的多元化，劳动关系复杂化，劳动者法制意识的增强，劳动监察投诉举报和劳动争议案件继续呈高位运行态势，组织化、规模化、群体化倾向明显，新型和疑难案件比例上升。劳动保障监察执法及劳动人事争议仲裁办案力量与案件增长量对比失衡，办案压力将继续增大;一是劳动合同签订率离市下达目标90%以上的要求还有一定差距;二是企业员工要求参保的投诉案件时有发生;三是企业拖欠职工工资现象仍有发生。 4、服务平台建设方面：人力资源市场建设资金不足，基层人力资源保障公共服务平台建设工作进展缓慢;县、镇、村服务网络的建设水平仍未达到预定目标，特别是各镇人社办事大厅建设工程进度不一，到年底完成12个镇的建设任务还有较大压力，还要认真争取上级部门能给予资金支持。 5、人员配置方面：由于受机构编制的影响，在当前人社工作职能、任务不断增加的情况下，工作人员的数量和质量明显不足，严重影响了各项工作的开展。 对于这些困难和问题，我们必须高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。 三、今后工作安排 目前，我局解决民生保障和提供人才智力支持等方面虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期盼还有较大差距，今后的任务仍然相当艰巨。今后，我局将继续围绕县委提出的“发展生态经济，主攻一城两区，建设富实休闲幸福新**”的要求，进一步解放思想，开拓创新，夯实我县人力资源社会保障事业基础，努力推动我县人社工作再登新台阶，积极为我县社会经济发展提供人力资源和社会保障。为此，下半年我局将把握重点，强化措施，给力做工作，全力抓落实，重点抓好以下六个方面的工作： 1、抓好**县2012年“给力创业**”就业招聘大会暨创业项目推介会。以“搭建用工对接平台，实施创业项目推介，推进创业**建设，服务经济社会发展”为主题，拟于7月12日在县城人民广场举办一场大型就业招聘暨创业项目推介会，现场开展企业招聘、创业项目推介、创业服务与政策宣传等服务活动。 2、抓好劳动力免费培训转移就业工作。认真实施“两清工程”、“农村劳动力培训转移就业”、“三千技能提升培训”和“创业领头雁培训”等工程，特别是在实施“两清工程”方面，结合青少年的兴趣爱好，积极创新培训项目。在服务文化旅游特色产业区方面，重点做好导游员、景区讲解员、旅业、餐饮服务员培训工作，提升**的旅游文化服务业水平。同时，加强与园区企业及珠三角等地企业的岗位对接，增强培训的吸引力和针对性，确保在年底前全面完成我县劳动力免费培训转移就业工作目标任务。 3、抓好公共服务平台建设。按照“六到位”、“八统一”的要求，加强督促检查，确保在年底前全面完成12个镇人社办事大厅的建设任务。同时，加强与省、市人社部门的沟通和联系，争取县委、县政府的重视和支持，争取在年底前完成县综合培训大楼建设任务。 4、抓好社会保险各项政策的落实。继续加大社保法宣传力度，营造依法行政和依法维权的社会氛围，强化社会保险扩面征缴，确保全年扩面征缴任务的完成，重点抓好“全县60周岁以上城乡居民享受养老保险”政策和企业未参保人员纳入企业职工基本养老保险政策的落实，切实按政策提高社会保障水平。 5、抓好公共人事管理服务工作。重点抓好四项工作：县直机关公务员招录和事业单位工作人员公开招聘工作;普通高校毕业生就业服务管理工作，为高校毕业生就业和创业提供服务;公务员队伍的培训教育和专业技术人才队伍继续教育培训等工作。 6、抓好和谐劳动关系建设。加大劳动保障专项监察执法工作力度，积极推进劳动保障监察“两网化”建设;继续推行干部职工挂钩联系企业制度，全面推进创建和谐劳动关系示范区建设;制订防范建筑企业拖欠农民工工资相关措施。 总结二：乡社会保障工作总结 我局在镇委镇政府的领导下，区人力资源和社会保障局的指导下，以“惠民生、聚人才、谋福利、促发展”为工作主线，围绕《2012年政府工作任务分解表》中涉及我局的各项任务，认真务实开展工作，现就我局上半年的工作情况总结如下： 一、认真务实开展福利救济工作，促进我镇的民生改善 1、落实城乡最低 生活保障制度 今年我镇符合条件申请批准享受最低生活保障待遇的困难家庭达801户1922人;三无人员313户，322人;五保户49人，低保临界家庭161户，569人，孤儿9人。上半年发放“低保救助金”169.5万元，三无人员供养金125.1万元，五保供养金19.9万元，孤儿供养金3.8万元。并为每个低保家庭成员、三无人员、五保户购买了16万元额度的城乡居民医疗保险，投保金额113万元;为1095名低保、五保、三无人员、重度残疾人购买新农保，区镇两级投入资金39.4万元。及时为低保家庭成员、三无人员、五保人员办理《低保证》、《五保证》和《医疗优惠证》，确保他们在享受基本生活保障的同时也能享受到医疗优惠、助学等待遇。同时，由于物价不断上升，为确保低保家庭、三无人员、五保户的基本生活获得保障，1- 6月共发放临时生活补贴32.9万元。全镇共有942人符合享受分类救助标准，上半年共发放分类救助金24.1万元。 2、做好困难家庭的救助工作 至6月份批准临时救助249宗，村镇两级救济金额88万元;危重病特殊救助48宗，区镇村三级救济金额60万元;困难家庭修建房屋6宗，资助金额8万元。区镇两级在春节前对全镇的困难群体进行慰问，共投入慰问金达46.6万元，受惠家庭达1800多个。其中：区领导入户慰问，区财政资金0.91万元;区、镇两级慈善会联合举办了“爱心助困 情暖万家”的春节慰问活动，为全镇的低保、低保临界家庭、五保户、三无人员每户发放两包5公斤大米、一瓶5公升花生油，区镇慈善会投入资金25万元。组织符合《xxxx慈善会资助重度残疾人生活实施办法》条件的残疾人72人申请生活资助优惠，其中35人获每人2400元/年的生活资助，37人获每人1800元/年的生活资助。 3、平安钟服务扩面，为更多长者提供紧急支援服务 为进一步深化和充实居家养老服务的服务内涵，提升居家养老服务水平和服务质量，去年2月份我局在全镇范围推广“平安钟”服务，并于xxxx年6月份实现了30个村(居)全覆盖。全镇共230名长者可以在家享受平安钟的各种应急支援服务，占居家养老服务人数的91%。目前，平安钟服务已进入成熟运营阶段。根据上级的任务，我局于今年4月份开始进行平安钟服务的扩面工作，根据各村(社区)居家养老调查表的摸底情况，我局确定了这次扩面的范围，包括两大类老人：一类为符合政府资助居家养老服务对象中未安装平安钟的用户，全镇30个村居共50人。一类为我镇80岁以上独居老人(非居家养老政府资助对象)，该类对象全镇共有250人，两类对象合计共300多人。电信部门、安颐通平安钟助老服务中心已全力开展固话和平安钟的安装工作。至6月底，新增对象的平安钟安装工作基本完成。现时我镇的平安钟用户已达504人，居家养老、平安钟用户共542人，占全镇60岁以上户籍人口的2.8%，超额完成上级指标任务。 4、加快推进马宁永安堂扩建工程建设，解决群众日益增长的殡葬需求 永安堂是xxxx镇政府斥资兴建的一座大型公益性墓园群，先后在马宁山牛眠地和右滩象山兴建了大型骨殖壁位共21818个，至xxxx年11月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能满足日益增长的殡葬需求。为巩固实行殡葬改革所取得的成果，解决群众先人骨灰安置问题和维护社会和谐稳定。镇委镇政府于xxxx年启动了马宁永安堂扩建工程。今年初，我局积极加紧推进新一期骨殖位的建设进度，在镇委镇政府的大力支持，各个职能部门的相互配合下，兴建的马宁永安堂新一期骨殖安置区D区部分骨殖位(550个)已于3月中下旬建成开售。主体工程(D区骨殖位共2457个)也于5月底全部竣工，现已面向社会售出1171个(截止至6月30日)。新建的骨殖位有效缓解了我镇群众先人骨灰无处安置的紧张局面，也维护了我镇的社会大局稳定。 二、加强维稳意识，妥善化解劳动纠纷 1、加强劳资纠纷排查力度，尤其是企业欠薪及不稳定因素的排查工作。 为避免发生劳动群体性事件，确保劳动工作的和谐稳定。春节后，我局集中各村(社区)劳动服务站长开会，分析当前劳动维稳工作的形势、劳资纠纷情况、工伤案件现状等。 1)要求各村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网; 2)每月25日前，各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素; 3)前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理，希望通过加强排查，将隐患企业存在问题及早排查出来，使我局能够提前介入处理。 2、完善《出租场地监管责任书》的签订工作 租赁企业不断增加，管理好租赁企业，避免发生欠薪逃匿现象刻不容缓。今年一季度，我局要求各村居对近期新增的租赁企业必须完成《出租场地监管责任书》 的签订工作，同时对厂房业主进行法律法规宣传，堵塞欠薪逃匿的缺口。通过以上两项措施，将劳资纠纷、不稳定劳动案件及时排查出来，将问题化解于萌芽阶段。 3、积极推进构建和谐劳动关系工作 根据省、区构建和谐劳动关系企业的有关精神，我局在5月份走访了已建立工会组织的企业(全镇约30家)，宣传有关政策。在6月份我局召开30个村居劳动服务站长与企业代表会议，现场印发《xxxx区和谐劳动关系企业考评实施办法》及其它配套资料共280份，发动各村(社区)凡是属于企业工联会的企业都参与自评，现时甘竹罐头、东方树脂、顺泰食品等企业已完成自评工作，由于这些企业社保参保率较高，自评成绩比较理想。其余的大部分企业，村居反映存在以下两点问题： 1、社保投保率不高; 2、未有工会组织。 3、加大调处力度，化解劳资纠纷 截止至6月份，我局累计受理劳动争议案件223宗，涉及670人，涉及金额1097万元。其中工资争议113宗，涉及518人，涉及金额902.3万元;合同争议4宗，涉及32人，涉及金额20.4万元;辞退争议35宗，涉及40人，涉及金额48.6万元;开除争议28宗，涉及35人，涉及金额37.2万元;保险争议16宗，涉及18人，涉及金额35.3万元;工伤争议26宗，涉及26人，涉及金额53万元; 其他争议1宗，涉及1人，涉及金额0.2万元。 在处理群体性案件过程中，我局与综治维稳、公安、建设等多部门配合联动，上半年累计完满解决倒闭企业、欠薪逃匿企业拖欠工人工资群体性案件7宗(其中集体欠薪案件5宗、倒闭逃匿案件2宗，涉及人数382人，金额756.3万元)。 4、完善劳动仲裁工作，以免劳资纠纷恶化 劳动仲裁案件与往年一样呈现激增的态势：一方面规范了劳动仲裁的程序，缩短了办案的时间;另一方面申诉人申请劳动争议仲裁处理不收费，在客观上刺激了申诉人前来申请劳动争议仲裁的积极性，使仲裁案件大幅上升。往年1至6月是劳动仲裁案件的低发期，但是今年到现在劳动仲裁已经立案98宗(去年同期仲裁立案43宗，今年同比去年增长了127.9%)，涉及193人，涉及384.9万元。其中工伤纠纷31宗，涉及31人，涉及金额213.2万元;劳资纠纷68宗，涉及162人，涉及金额171.7万元;仲裁调解结案的有35宗，占总案35.7%。 与去年同期相比，今年我局仲裁案件(主要是劳资纠纷案件)大幅增长。此外，相比去年，今年的工伤纠纷案件数量明显下降，主要是因为劳动者的维权意识加强，并在我局劝说下不再通过违法行为追讨工伤赔偿，而是采用法律手段正当保护自身合法权益。 5、积极应对工伤认定工作逐年递增态势 针对近年工伤认定案件不断增多的现象，我局制订规范了工伤认定相关办法，依法规范操作程序，严把工作质量关。同时，针对我镇工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险条例的宣传，探求工伤预防及善后处理的办法。我局坚持“即时受理、及时取证、依法审核、准确认定”的原则，务求每宗工伤案件不偏不移。截止至6月份共收到工伤认定申请364宗，不予受理8宗，受理356宗。其中死亡7宗，重伤41宗，轻伤316宗;参保有321宗，没有参保有43宗;认定工伤322宗，不予认定工伤11宗，正在办理23宗。 三、制定落实积极的就业政策，强化政府促进就业 1、2012上半年度全镇失业登记及就业安置情况 2012上半年继续加强对30个村(居)劳动服务站的管理，将村(居)劳动服务站建设成为集职业介绍、职业指导、求职登记、劳动保障、职业培训为一体的服务机构，实现就业再就业“一站式”服务。根据统计，截止6月30日份共收集、发布招工信息1080条，为失业求职人员提供招聘岗位4227个。2012年度上半年(2012年01月01日至2012年06月30日)全镇失业求职登记人数共618人，累计安置587人就业，登记在册的失业人数为1180人，城镇登记失业率为1.93%。 2、配合东海协调区的发展，促全征地劳动力转移就业 随着东海协调区的征地工作全面铺开，目前共征用土地18000多亩，涉及高赞、新联和海凌三个村委，征地后农民因失地而失业，大部分原从事农业生产的劳动力需要转移到二、三产业就业，为加快全征地村民的就业步伐，我局制定了针对性的就业措施政策，包括： 1、发展社区“三保”(保安、保洁、保绿)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三项服务”(家政、配送、医疗)，挖掘“三大管理”(物业管理、车辆管理、公共管理)等岗位，介绍给当地失地农民。 3、架就业之桥促就业 为创造更多的就业机会，解决本地劳动力的就业问题，我局分别于02月12日、03月03日、04月15日、6月30日分别在xxxx文化广场、光华球场、康乐中心和xxxx中学举办了4场大型招聘会，共吸引了广东康宝电器、德冠包装等411家公司进场，提供招聘职位13477个，合共14264人进场应聘，经过企业与求职人员的面对面交流，达成就业意向的5121人。从5月起，本局根据当前用工情况，liuxue86.com结合我镇的劳动就业的新形势，在本局人力资源股(xxxx建设东一东五号)内举办“周周招聘会”，至6月30日已举办6场次同类型招聘会，吸引企业165家次进场招聘，求职人员达757人次进场应聘，初步达成就业意向214人次。各类型及各层次的大、中、小型招聘会的举办，有效促进我镇农村劳动力的就业和再就业工作上一个新台阶。除此以外，我局还积极进行省内和省际劳务招聘活动，今年上半年已组织10家次企业赴郁南、梅州、韶关、湖南省衡阳市等地区进行省内和省际劳务招聘，达成就业意向的求职者约350人次，有效地舒缓了企业招工难的问题。 4、加强“双转移”及失业培训，提高劳动者工作技能 为提高失业人员的职业技能，提升就业机会。截止今年6月底共组织1224人参加各类“双转移”培训、失业人员免费培训和外省籍农民工培训。1)主动联系培训机构与企业，认真做好“双转移”在岗培训工作。经过我局与博思培训机构、永丰培训机构的合作，目前已组织646人参加“双转移”培训，已完成143%的工作任务(今年我镇的任务数为450人);组织420人参加外省籍农民工培训，已完成120%的工作任务(今年我镇的任务数为350人);组织78人参加失业培训。2)以村(片区)为单位开展失业人员免费培训工作，促进村(片区)之间的和谐发展。在我镇所开办的培训班中，有几个班是以村(片区)联合举办的，这样一来可以增强村与村之间的工作沟过，还可以增强村与村之间的和谐发展。通过以上的培训工作，能有效地提升本地劳动力的劳动技能，提高就业率，完成区局下达的“双转移”培训任务。 5、推进xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作 根据区局的统一安排，我局组织相关人员认真学习 “xxxx年度xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作”的材料，做好宣传发动工作。本局于4月15日在镇政府4楼写会议(1)室组织150家开展“残疾人年审”宣讲会，针对事业单位、行政单位、村居委会、学校、幼儿园等单位的会议，宣传有关残疾人年审工作的重要性，并布置各村居督促辖区内的企业尽快办理残疾人年审;5月份组织专门工作人员参加区局的有关学习安排;6月5日到区局学习年审工作的程序安排。根据年审工作进度的实际情况，我局于6月11日开始为镇辖区内的年审对象办理年审手续，该工作正有序不紊地开展。 下半年工作思路和安排 1、培育促进就业新增长点，解决重点人群就业: (1)解决就业困难人员就业方面： 一是提高企业认识，安排一些适合困难人员就业的岗位，包括：清洁工、煮饭工、杂工、后期性工作;二是多开发公益性工作岗位：包括发展社区“三保”(保安、保洁、保绿)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三项服务”(家政、配送、医疗)，挖掘“三大管理”(物业管理、车辆管理、公共管理)等岗位， (2)解决应届大中专毕业生就业方面： 一是多举办专场招会，有针对性地开发适合应届大中专毕业生的工作岗位;二是加强宣传招用应届毕业生就业奖励的政策宣传力度;三是开办创业培训课程，以创业带就业。 (3)加强帮扶地区农村劳动力转移就业方面： 与镇扶贫办联合举办一至两期到扶贫地区的专场招聘会，初定地地区招聘劳动力，一来可以解决企业用工短缺的情况，二来可以加快帮扶地区的脱贫进度。 2、构建和谐劳动关系： 积极推进和谐劳动关系示范区的工作。1)8月底前完成和谐劳动关系的企业自评工作;2)争取区局的支持，与均安合作召开"和谐劳动关系大型宣传会议";3)8月底前率先完成30家有工会组织企业的验收工作;4)9月起以村为单位逐个跟进创建和谐劳动关系示范区工作的完成情况(先由交叉任职，企业多的村居开始)。 3、稳控劳次关系大局： 加强企业欠薪及不稳定因素的排查工作。1)加强村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网;2)每月25日前，各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素月报表》;3)前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理，从而做到早发现、早处理。将矛盾化解于萌芽阶段，迎接党的十六大的胜利召开。 4、培养引进服务高层次人才 为进一步发挥人才的作用，调动人才的积极性，留住人才，我镇应该要政企联动，制定积极的构筑吸引人才的机制，可以从以下几方考虑： (1)创造宽松良好的工作条件; (2)提高人才工资待遇; (3)实施奖金与业绩相挂钩; (4)允许科技人才技术入股; (5)提高人才在住房等方面的福利待遇; (6)照顾人才的子女入托入学，人事部门设立专门机构，实行人才引进一条龙服务，具体代理人才引进后的落户、租房、子女入学等后勤保障工作; (7)建立有利于人才发展的企业文化制度。企业加工资凭文凭职称能享受到相应的系数，为特殊人才买住房;司拟采用对人才实施配送股权的激励办法。 5、加强高技能人才培养体系建设 在镇经济允许的情况下，，可以参考区“金梧桐奖”的形式，设立奖励项目，对镇内的优秀人才给予奖励;对专业技术拔尖人才、企业经营管理优秀人才、青年学术技 术带头人、农村实用拔尖人才分别按月发放一定的政府津贴(具体金额另行制定)建立走访慰问制度，及时解决优秀人才的学习、工作、生活困难，并对特别困难的人员采取“一对一”结对帮扶努力解决优秀人才的后顾之忧。 (1)建立人才培训机制 定时、定期、定点、定机构、定院校开展人才培训机制。 (2)树立科学的人才新理念 “国以才立，政以才治，业以才兴”，牢固树立人才资源是第一资源的观念，牢固树立以人为本的观念，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准，真正做到不拘一格选拔人才，应用人才。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才工作方针，营造鼓励人才干事业、支持人才 干成事业、帮助人才干好事业的良好社会环境。 (3)进一步完善人才管理体制和工作机制 大胆创新，彻底改革那些束缚人才成长和发挥作用的制度与做法，建立有利于人才脱颖而出的长效机制。完善我镇人才市场服务体系，促进人才合理流动。 (4)是注重抓好高层次人才队伍建设 积极参与人才竞争，做到自主培养和开发引进人才并重，把引进优秀人才放在同引进资金、先进技术、现代化管理手段同等重要的位置，吸引、集聚更多的优秀人才来我镇创业发展。 建议镇政府把人才工作纳入了镇的总体工作计划，做到在提出发展目标时，考虑人才需求;在制定规划时，考虑人才保证;在制定政策措施时，考虑人才导向，不断提高人才工作水平。 6、优化完善社会保障服务体系： (1)完善社会救助体系建设，切实保障特殊群体的基本利益。 一是继续推进低保规范化建设，落实城乡最低生活保障制度;二是协调配合有关部门落实相关优惠政策(供水、供电、电信、广播电视)，积极组织低保对象参加职业技能培训，从根本上解决其生活困难。三是优化医疗救助体系，以大病救助与临时救助相结合的方式，以居民医疗保险优惠为载体，加大对贫困群体医疗救助力度，降低救助门槛，提升救助标准和质量。 (2)从7月1号起实施三项社会保障工程。 1)建立城镇居民基本医疗保险重大疾病补充保险制度; 2)提高新农保待遇，基础养老金由100 元提高至120 元; 3)提高完全被征土地农村居民老年生活津贴标准，其中由财政负担部分从每月200 元提高至250 元。 另外,在下半年,计划完成xxxx慈善会网站的建设工作;开展敬老活动，举办全镇敬老大会等。 总结三：乡社会保障工作总结 按照市委关于开展创先争优作风建设活动的工作部署，市人力资源和社会保障局结合自身工作实际，精心组织，认真实施，狠抓落实，圆满完成了第一阶段的各项工作任务，取得了明显的阶段性成效。 一、及时贯彻市委重大决定，搞好动员部署突出一个“早”字 一是狠抓宣传动员。9月3日，市委召开了创先争优作风建设活动动员大会，我局及时组织全体干部职工通过电视直播收看了大会实况。9月7日，我局召开了市直人力资源社会保障系统党员干部大会，深入学习传达贯彻全市动员大会精神，动员部署市直人力资源和社会保障系统的作风建设活动。局党委书记、局长成斌作了重要的动员讲话，成局长要求市直人力资源和社会保障系统各级党组织要高度重视这次作风建设活动，切实把思想认识和行动统一到市委的重大决定上来，迅速掀起市直人力资源和社会保障系统作风建设活动高潮，为推进全市人力资源和社会保障事业发展提供坚强的纪律保证。市作风建设活动督查组成员、市纪委郭常委、市直机关工委尹书记到会指导，称赞我局“行动迅速、工作主动、成效明显”。市就业局、市社保局、市医保局等局属各单位均于9月10日前召开所属单位动员大会，层层动员，切实增强了干部职工开展创先争优作风建设活动的积极性和主动性。 二是狠抓组织领导。我局成立了以局党委书记、局长为组长、其余党委委员为成员的的创先争优作风建设活动领导小组，并下设领导小组办公室，落实了工作职责任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，先后印发了《市人力资源和社会保障局创先争优作风建设活动领导小组办公室职责分工》、《市人力资源和社会保障局创先争优作风建设活动宣传工作方案》、《市人力资源和社会保障局创先争优作风建设活动信息报送工作通知》、《市人力资源和社会保障局创先争优作风建设活动督查工作方案》等文件和工作方案，为作风建设活动深入开展提供了有力的组织保障和制度保障。 三是狠抓工作方案制定。先后印发了《市人力资源社会保障局创先争优作风建设活动实施意见》以及第一阶段详细工作方案，局属各单位结合自身业务工作实际，也制定了开展创先争优作风建设相应的安排意见和工作方案。明确了开展创先争优作风建设活动的总体指导思想、目标要求和遵循的方法步骤，落实了召集学习、收集情况、上报信息、严格学习考勤等工作措施。 四是狠抓宣传营造良好舆论氛围。在市人力资源和社保障局所属网站建立了“创先争优作风建设”宣传专栏，收集整理了中、省、市领导有关作风建设、效能建设等重要讲话以及局创先争优作风建设领导小组及办公室印发的文件，进一步强化了创先争优作风建设活动的指导。及时向市作风建设活动领导小组上报工作信息10篇,编印《创先争优作风建设工作简报》9期，及时报送了市直人力资源和社会保障系统作风建设活动第一阶段工作的进展和成效。 二、严格学习制度，强化学习教育突出一个“实”字 一是注重精选学习内容。在学习安排细化的同时准备了具体的学习资料。既学习了省委书记刘奇葆、市委书记崔保华有关效能和作风建设重要讲话精神，又学习了《党内政治生活若干准则》、《廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》等党纪法规，还学习了《求是》杂志和《中国纪检监察》上刊登的《大力弘扬党的优良传统》、《加强党性修养切莫忽视小节》、《领导干部应当自觉接受群众批评和监督》等评论文章。 二是注重创新学习方法。在全体干部集中学习会上，采取由相关科室负责人领学、局领导点评总结的方式。局属单位、局机关各科室在不影响业务工作的前提下，组织干部职工自学，并要求对创先争优作风建设活动有关的好文章、好课件及时向局作风建设活动领导小组办公室推荐学习。 |
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