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老师你好，在考试报考指南里写着“以灵活就业形式初次就业人员，凭各级劳动部门签章同意的《灵活就业登记表》证明其基层工作经历，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始月份起算。 ”请问以灵活就业形式初次就业人员应该怎么理解？只能是毕业以后就业过一次的吗？
回复：灵活就业形式主要有三种。
一是社区劳动组织就业。指居民个人或组织起来，参与社区的各种便民利民服务及为用人单位提供各种突击性、临时性劳务等，获得一定收入和缴交社会保险，但难以建立或暂无条件建立劳动关系的一种灵活就业形式。社区劳动组织的成立，应经劳动保障部门批准。
二是用人单位的灵活就业。是指被用人单位聘用、以完成某一项工作任务为期限所从事的阶段性或者短期工作，或者按照小时确立劳动关系且每日、每周、每月的工作时间必须分别在国家规定的日、周、月标准工作时间的50%以内，累计工作时间一般不超过半年并以小时工形式出现的一种就业形式。
三是自主就业。是指劳动者个人自选项目、独立解决工作场地、生产工具等生产经营方面的问题 ，在遵守国家有关法律规定的前提下，自主经营、自负盈亏，由此获得经济来源维持生计。根据近几年来我市实际情况，目前自主就业形式暂定为社区居民提供家政（保姆、护工、托老、托幼）、维修、配送、小餐饮服务、家庭手工业、家教且未取得工商经营执照的项目。
从事上述三种灵活就业形式的就业困难人员，就可以认定为灵活就业人员。
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