街道办事服务区相关制度范文

2022年7月16日12:35:23街道办事服务区相关制度范文已关闭评论


    【导语】:堂的大钟停在了摆动中,街道上的熙熙攘攘也一瞬间鸦雀无声。雨水拍打地面的声音戛然而止,变成一滴滴水珠就那么悬浮在半空中。今天小编为大家带来的是街道办事服务区相关制度范文,希望对大家有所帮助!
    街道办事服务区相关制度范文
    街道办事服务区相关制度范文1
    让惠民之“花”结出惠民之“果”
    ___镇推进落实“新农保”的主要做法和体会
    随着综合国力的不断增强,党中央和国务院先后制定出台了一系列惠民利民政策,这些政策,是切实保障和改善民生,让广大人民群众共享改革发展成果的重大举措,具有重大的历史性和现实性意义。“新农保”(新型农村社会养老保险)的顺利实施,有利于加快构建完善的农村社会保障体系,是真正确保广大农民分享改革发展成果的重大政策实践。近年来,___镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下,充分认识落实党和国家惠民利民政策的重大意义和现实作用,努力学习、宣传、落实好惠民政策措施,全力以赴狠抓“新农保”政策的落地,有力确保了惠民之“花”结出惠民之“果”。
    一、基本情况
    ___镇是___新区的农业重镇,位于___新区东南部,镇域面积50.7平方公里,辖16个行政村和4个居委。截止20__年11月,全镇户籍人口65635人,其中农村户籍32605人,约占___新区农村户籍人口的1/10(20__年末,___新区农村户籍人口30.74万人)。___镇党委、政府想农民之所想、急农民之所急,认真领会、吃透“新农保”政策,始终发挥好“放大器、避震器、传送器”作用,认真做好宣传惠民政策的形式、内容、方法三篇文章,采取了一站式、便捷式、温馨式的服务措施,让全镇广大农民更加深刻地理解了“新农保”政策的内涵,更加清楚地明白了“新农保”政策的好处,更加真实地体会到党和政府对农民的关心和关爱,从而积极参合、参保,享受优惠,取得了实实在在的工作成效。截至20__年末,劳动年龄段可缴纳农保人员20256人,已参加农保19924人,参保率达98%以上,现有新、老农保退休人员6706人。
    二、主要做法
    1、始终发挥好“三器”作用。
    在推进“新农保”的具体工作实践中,我们始终发挥好“放大器、避震器、传送器”的作用。一是“放大器”作用。我们以解决好___新区近1/10农村户籍人口的社会保障作为首要职责,把落实“新农保”政策列入___镇经济社会发展的总体目标,列入镇党委和政府的重要议事日程进行统筹规划、同步实施,同时也列入村干部年终报酬的考核指标之一,并作为第一号惠民工程着力加以推进,认真组织、注重引导、加强监管。二是“避震器”作用。我们了解到,一些中青年农民认为养老问题离自己还很遥远,存在观望心理;部分农民对新农保政策的稳定性和可靠性产生一定的质疑,新农保政策能否长久实施下去、参保资金是否安全、以后政策会不会改变等问题也困扰新农保的顺利开展。为此,我们积极采取针对性措施,切实提高惠民政策宣传的有效性,打消了农民的疑惑。又如,我们发现一些老农保人员就业专项补贴落实、老农保企业退出和稳定就业岗位等工作需要进一步理顺。为此,我们及时组织召开正常缴纳农保的企业工作会议,让每家企业都了解从20__年起凡属企业用工的人员均应参加城保,宣传老农保企业中大龄从业人员就业补贴和涉农企业吸收本区农村户籍劳动力的相关优惠政策。通过上述努力,成功确保了惠民政策实现“软着陆”。三是“传送器”作用。我们还把惠民政策推进中遇到的问题和广大农民提出的意见、建议等向上级部门反馈,让惠民政策更加利民、更加便民。如,经过调研、论证,上级有关部门及时采纳,并成功实施,便捷的服务让农民拍手叫好。
    2、认真宣传好“三篇”文章。
    我们注重采取多角度、全方位、不间断的宣传发动,充分调动了全镇广大农民的积极性,使“新农保”工作在___顺利推进。一是“形式”篇。镇、村、组三级依托___门户网站、《金___》报刊以及村(党)务、组务公开栏等开辟了“新农保”政策宣传专栏,通过专题宣传和讲解,使广大农民对“新农保”政策有了直观的认识。镇层面及时编印惠民政策告村民书,力求做到用农民熟知的语言,确保农民看得懂,目前已累计发放告民书3万余份、宣传手册3万份,基本做到了人手2份。借助文艺“三下乡”平台,精心编排农民喜闻乐见的、反映“新农保”政策带给农民实惠的沪剧、独角戏、小品等文艺节目,让农民在欣赏节目的同时,也加深了对“新农保”政策的了解。二是“内容”篇。各村均成立专门工作小组,由村主任任组长、村民政干部及村民组长和党小组长任成员;各工作组积极参加镇职能部门举办的“新农保”政策专题讲座,接受系统的业务培训。各工作组成员充分发挥知根知底的优势,采取“白+黑”、“6+1”的工作模式,白天跑田头地边,夜晚串门到户,具体承担把宣传工作做到每家每户的职责,即把政策的意义讲透、政策的意图讲准、政策的内容讲清、政策的好处讲明,并进一步帮助农民释疑解惑,使农民清清楚楚、明明白白地看到自己履行多少缴费义务,政府补贴的含金量是多少,可以享受多少养老(医疗)待遇,从而使部分将信将疑的农民彻底消除疑虑,也真正体会到党和政府的关怀。三是“方法”篇。我们还通过算明白账,使一些等待观望的农民彻底打消了原有观念,走出了认识误区。___镇邵村村民康引官今年满60岁(四年前办理了老农保),她觉得退休后领不了多少钱,就不打算缴纳新农保的费用。村农保协办员亲自上门为她算明白账,即:“算一算现在”,你已交了4年农保,离15年还差11年(2009年,农保政策允许缴费未满15年可按每年200元一次性补缴),现在只要一次性缴纳2200元,退休后每月可拿305元养老金,一年就可回本;“看一看过去”,过去没有农保,农民一到退休,都是由子女负责养老,无形中加重子女的负担;“比一比别人”,对比一下没有参加农保的老农民,自己现在参加的老农保至少可以保障退休后领取一笔退休养老金;“想一想将来”,如果参加了新农保,退休后养老金比老农保的标准只会更高。通过上述分析、对比,让老康深刻地认识到“早参保早受益、多缴费多受益”。20__年8月,康引官退休时,每月可领取514元,比以前的老农保标准竟然提高了209元。现在闲暇时,___镇农村中一些上了年纪的大爷、大婶们聊的最多的就是新农保如何好。“当了一辈子的农民,人到老年了居然领到政府发放的养老金,手里也像城里人一样有了‘工资本’,吃上了‘皇粮’,我们养老有依靠了,生活也越来越敞亮了。”农民言语间流露出的全是心中的喜悦,喜悦中满含着对党和政府的感激之情。
    3、切实提供好“三式”服务。
    我们始终坚持为民、利民、便民的原则,创新服务方式,规范服务程序,提升服务标准,改善服务环境,为广大农民提供优质、高效、满意的服务。一是“一站式”服务。积极整合资源,建立了___镇社区事务受理服务大厅,规范了办理流程,全面推行“一站式”便民服务模式,让农民只要带齐有关资料到服务大厅,即可一次性办理完毕所有事宜,形成了“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的服务格局。二是“便捷式”服务。镇社会保障保所根据参保人员的不同情况,具体问题具体分析,制定个性化的参保方案;同时,还与上海农商行___支行积极协商设立了便民缴费窗口,并对养老金领取等几个方面的服务流程进行了优化。三是“温馨式”服务。各村在具体办理过程中,坚持零误差,做到村不漏户、户不漏人,时时处处以农民满意作为工作的出发点,及时提供温馨服务。如主动提供数码相机、打印机、复印机等设备免费为参保农民照相、打印照片、复印身份证和户口本等,切实为每个参保农民节约经费开支,缩短了办理时间;又如针对部分外来媳妇无本地户口而无法办理参保登记手续的情况,积极出面与派出所协调联系,确保顺利参保;为患重大病农民坚持主动上门提供服务,认真做到了“证件齐全及时办、证件不齐帮着办、行动不便上门办”,从而基本确保了人人参保,不留死角,让符合条件的农民都享受惠民政策的好处。
    三、几点体会
    1、惠民政策的实施,必须以群众满意作为第一标准。
    在推进“新农合和新农保”政策的实践中,我们认为,必须始终以群众满不满意、认不认可、接不接受为第一标准。实践也充分证明,“新农合和新农保”政策,以满足农民现实需求入手,把解决农民切身利益问题作为工作目标,把人民满意作为评判标准,赢得了农民的拥护和支持。
    2、惠民政策的宣传,必须以实际效果作为第一任务。
    在推进“新农合和新农保”政策中,我们认为,必须正确把握好舆论导向,采取形式多样的、切合当地实际情况的宣传手段,才能提高宣传的有效性,才能彻底打消观望农民的顾虑,才能保证绝大部分农民能够理解政策的好处,积极参加“新农合和新农保”,分享改革发展成果。
    3、惠民政策的执行,必须以便民利民作为第一要求。
    在推进“新农合和新农保”政策中,我们认为,必须以人为本,牢固树立群众观点,采取周到细致的人性化服务,才能真正地让惠民政策的惠民效应惠及广大农民群众。
    街道办事服务区相关制度范文2
    三社区为民服务大厅工作程序
    一、居民到服务中心办事的程序
    1、在服务大厅办事的程序
    进入服务大厅——向工作人员说明自己所要办的事项——领取并填写有关表格或材料——提供自己办事所需的材料——将填写好的表格及相关材料交给相关工作人员——领取证件或由工作人员告知领取时限。
    2、向便民服务监督投诉的程序
    电话、书面或当面陈述诉求内容——咨询受理者的姓名、职务及承诺答复的时限向受理者询问答复意见。
    二、便民服务大厅的工作人员为居民服务的程序
    1、为来“一站式”服务大厅办事的居民提供服务的程序
    工作人员热情接待办事居民——耐心详细解答有关咨询——发放有关表格或材料——引领到相关办事窗口——热情耐心地为来访居民办理好一切事项。
    2、对向便民服务大厅监督投诉的程序
    工作人员热情接待监督投诉的来访居民或投诉电话——及时做好对监督投诉者的电话、书面或当面陈述内容的登记——能及时答复的及时答复——不能及时答复的,告知答复时限——调查、协调——向有关领导汇报或会同有关部门调查处理——向监督投诉者做出答复
    街道办事服务区相关制度范文3
    20__年灵珠山街道办事处在管委(区政府)的正确领导下,认真贯彻落实帮扶工作有关文件精神,在帮扶工作中紧紧围绕帮扶工作的总体要求,紧密结合当地实际,坚持以排民忧、解民难作为工作的出发点,以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为基本宗旨,以增加农民收入为核心,以实施扶贫开发、改善农民生产生活条件为目标。
    我处积极配合全区区领导和挂钩单位帮扶工作,落实帮扶资金,为所帮扶社区解决实际困难。在帮扶工作中,全处上下求真务实,把握重点,有始有终,帮扶工作深入人心,取得了明显成效。现将20__年的帮扶工作情况总结如下:
    一、领导重视,组织健全
    为扎实做好帮扶的各项工作,我处成立了由办事处书记为组长,分管领导为副组长,各站办负责人为成员的帮扶小组。办事处领导非常重视区领导和挂钩单位帮扶对口社区的发展,办事处领导亲身到一线抓具体项目落实,并协调解决资金、物资到位问题。
    1.深入一线,搞好调研
    要把握发展的方向,必须要有明确的目标。区领导和挂钩单位按照城乡统筹、“四位一体”科学发展的要求,制定和完善了切实可行的帮扶规划和措施,整合资源,集中力量,针对帮扶社区困难家庭、贫困学生等问题重点加以调查了解和攻关解决。区领导和挂钩单位负责人多次深入帮扶社区实地考察,听取汇报,认真分析,并亲自协调资金解决帮扶项目,把调研工作落到实处。
    2、责任明确,措施得力。
    区领导和挂钩单位发挥优势、主动帮扶,把为农户办实事,办好事、为民服务作为出发点和落脚点,精心组织,狠抓落实。把帮扶工作作为已任,在充分认识居意、民情的基础上,坚持从当地实际出发,研究、论证、筛选扶贫项目,积极协调联系解决落实帮扶资金和物资。制定了帮扶措施,主要从围绕产业开发增加农民经济收入,帮助包扶社区引进技术,培训人才,提供信息、物资、资金服务等方面开展工作。
    二、各方努力,共同帮扶
    20__年全区对口帮扶我处集体经济薄弱社区15个,为帮扶筹集各类帮扶资金达53.9万元,走访困难户30余家,为他们购买了面粉、大米和油等生活用品两万余元。通过对帮扶社区资金、物资等形式的真帮实促,进一步促进了社区各项工作的顺利进行,得到当地干部群众的一致好评。
    20__我处在管委(区政府)的正确领导下,全面配合完成了全年帮扶目标工作任务。在新的一年里,我们将在今年工作的基础上,进一步统一思想认识,积极配合制定帮扶措施,为加快农村发展步伐做出积极贡献。
    街道办事服务区相关制度范文4
    便民服务室工作职责
    1、 协助政府办理社区公共事务。通过受理、承办、代办、转办的方式,承接政府社会保障、安全环境、医疗计生、科教文体等方面的村级事务;根据村级工作准入制度的要求,协助完成政府部门下派的临时性工作任务。
    2、 组织开展村级便民服务。收集村民服务需求信息,受理村民便利服务需求,及时为村民提供政策咨询、就业帮扶和权益保护、应急帮扶等服务。根据村民实际需求,与乡便民服务中心衔接形成村级服务网络。
    3、 畅通村民利益诉求。负责接待村民的来电、来信、来访和咨询,及时收集村民意见和建议,做好信息反馈工作;积极开展调解活动,化解矛盾纠纷,维护乡村和谐稳定。
    4、 开展计划生育,殡葬改革和社会保障等法律、法规及政策的宣传工作,做好民政救助、合作医疗、农房建设、生育证、独生子女证、社会保险、妇女维权、就业帮扶等服务。
    5、 负责审核享受低保待遇人员家庭收入及动态管理,协助确定就业困难的弱势群体帮扶对象,掌握村孤老、伤残军人、高龄、特困、残疾人、孤儿等人员情况,配合乡政府开展扶贫帮困工作。
    6、 组织志愿服务。培训和管理村级志愿者队伍,拓展志愿服务项目,负责村级志愿者与志愿者服务组织的注册登记,志愿服务时间储蓄登记和证明开具、活动信息采集、协调服务资源整合。
    街道办事服务区相关制度范文5
    乡村务监督委员会考核奖罚制度
    一、工作考评。村务监督委员会考评每年年终组织一次,由乡纪委负责组织实施,村务监督委员会考评与年终村“两委”干部考核和党风廉政建设责任制考核一并进行。考评的重点是履职情况和目标完成情况。考评方法:年终由乡纪委组成考核组,召开党员和村民代表大会,在村务监督委员会及其成员报告工作的基础上,由党员和村民代表对其进行民主评议。民主评议分设满意、比较满意、基本满意、不满意四个等次。
    二、结果运用。考评结果列入村务公开内容,并与村务监督委员会成员补贴挂钩。对“不满意”票超过三分之一的村务监督委员会成员予以诫勉;“不满意”票超过半数的,应劝其辞职。
    三、奖补标准。按照村干部报酬支付的方式,各村应给予村务监督委员会委员误工补贴;政府也可采取以奖代补的形式给予适当补贴。村务监督委员会委员离任后不再享受任何经济待遇。
    四、工作纪律。村务监督委员会要自觉接受村党组织的领导和村民、村民代表会议的监督,不越权,不滥用职权。村务监督委员会成员违规违纪违法、工作不力、滥用职权的,村级党组织报乡纪委批准后,通过村民会议或村民代表会议表决罢免其资格。
    街道办事服务区相关制度范文6
    便民代办点代办员制度(村、社区)
    为进一步加强三级政务服务体系建设,以无偿代理形式,多级联动、接力服务、全程代办、做好“一站式”服务,切实方便辖区群众办事、特制定本代办员制度。
    一、代办员设置及条件
    村(居)委会便民代办点设置1-2名代办员,代理该便民代办点需要到本镇便民服务中心(以下简称镇便民中心)办理的事项(确需办事群众到场办理的事项除外)。
    代办员要忠于职守,能热心为办事群众服务,能办事、会办事。代办员因事因假不在岗,由村(居)委会指定代理人员。
    二、代办事项
    凡是群众办理的事项由于便民代办点权力所限无法受理而自愿选择代办的,由便民代办点代办员具体负责全程代理。
    三、代办员工作要求
    (一)代办员要开展代理工作,必须坚持“高效便民、廉洁办事、热情服务、依法行事”的原则。
    (二)代办员要熟悉代理事项的办事依据、条件、程序、所需材料、承诺时限、收费标准等。
    (三)代办员负责办事群众的咨询、留言、承办和回复等具体工作,以及宣传、解释和教育工作;
    (四)代办员要做群众代办事项的登记、承办、回复等各种资料的建档,并妥善保管好各种档案资料,按时报送每月办件情况,定期反馈代办信息。
    四、代办员服务项目
    (一)优质服务。
    办事群众备齐资料后,代办员应及时与相关部门衔接,办理完毕后,应迅速反馈结果。对确实不能办理的事项,要向群众说明原因,做好解释工作。
    (二)无偿服务。
    除按政策规定应当缴纳的费用外,代办员不得以咨询、劳务、交通、通讯等其他任何名义收取办事群众代办费用,不得索要礼品、礼金。
    (三)上门服务。
    对孤寡、伤病(残)、五保等特殊对象,实行上门代办服务。
    (四)承诺服务。
    按照服务承诺制和限时办结的时限要求并征得办事群众同意,合理延长代办时间。代办员需在代办时限内将办理事项的结果及相关资料及时交给办事群众。
    五、代办员全程代办服务的基本程序
    (一)办事群众填写《代办服务委托书》,代办员受理后,明确告知该事项的办理程序和时限;
    (二)代办员对所受理的事项要积极与镇便民服务中心联系,在规定时限内代理办结;
    (三)所有的代办服务事项都要填写《服务意见反馈表》,由办事群众对办理结果予以确认,做出是否满意的评价。评价结果作为代办人员工作质量考评的依据。
    六、对代办员的纪律要求
    各便民代办点要对便民服务的有关内容、服务项目、报送期限等在居(村)务公开栏中进行公开,同时在便民代办点设立监督意见箱,镇设立监督举报电话,办事群众可通过意见箱、举报电话,或直接向镇党委、政府反映有关意见。镇政府以及便民服务站对群众反映的问题要认真调查,并按规定及时回复和处理。
    代办员在为办事群众代办事项过程中,要严格按照规定履职尽责,不准以任何理由难办事群众、不准“吃拿卡要”。如有群众投诉,一经查实,按照《便民代办点投诉管理办法》追责。
    街道办事服务区相关制度范文7
    为切实加强便民服务站形象建设,规范管理,提升服务水平,根据有关规定,结合实际,制定本规范。
    一、坚持“便民、高效、廉洁、规范”服务宗旨,为群众提供忠实、高效服务,做到让人民满意、政府放心。
    二、树立强烈的事业心和责任感,兢兢业业,求真务实,创新进取,甘于奉献。
    三、勤奋学习,刻苦钻研,精通本职,熟练掌握与服务工作相关的业务知识。
    四、同志之间相互尊重,相互理解,密切配合,维护整体形象。
    五、讲究办公礼仪,服装整洁,仪容仪态规范,佩证上岗,服务公开。
    六、精神饱满,精力集中,举止得体,端庄大方。
    七、树立诚信观念,强化信用意识,真诚对待群众,务必信守承诺。
    八、廉洁自律,秉公办事,不以权谋私,不吃拿卡要,不损害群众利益。
    九、接待群众热情周到,文明用语,语意明确,微笑服务。
    十、耐心听取群众的意见,虚心接受群众的批评,诚恳感谢群众提出的建议。
    十一、一次性告知、首问责任、限时办结,把方便留给群群众。
    街道办事服务区相关制度范文8
    为切实转变工作方式、转变工作职能、转变工作作风、解决群众长期关注的“办事难”问题,进一步密切党群干群关系,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力,加快新农村建设和全面建设小康社会进程,特制定本制度。
    一、为民服务代理制度,是指依托农村社区以无偿代理的形式,通过内部协调运作,依法为群众提供优质服务的一种工作制度。乡政府成立为民服务中心,抽调业务骨干具体负责代理工作;村成立为民服务代理办公室,由乡政府指派干部和村干部共同负责代理工作。
    二、为民服务代理的主要内容有五个方面。
    1、党务服务类。党组织关系转接、流动党员《党员活动证》的办理、高龄和外出党员党费缴纳、党的政策咨询等。
    2、政务服务类。宅基、土地、计生等有关政策咨询、相关证件办理;教育、就业、扶贫、助残等有关政策落实。
    3、经济发展类。产业政策咨询、优惠政策落实;农业信息传递、生产技术培训、产业项目申报、农副产品购销等。
    4、社会生活类。暂住证、身份证、五保户证、残疾证、独生子女证等各类证件办理;农村合作医疗补助金、军烈家属优抚金等手续办理及资金领取。
    5、其他服务类。婚姻、家庭、劳动、法律咨询等其他符合代理的事项。
    对群众申办的事项,均要予以受理;对属于乡、村职权范围内的事项,均要予以协调办理;对不属于乡、村职权范围内的事项,做好指导、服务工作。
    三、为民服务代理工作,必须坚持"便民、公开、依法、无偿、高效"的原则。
    便民原则。即凡是与群众生产生活密切相关的事项,都可列入代理范围。
    公开原则。即公开服务项目、办事程序、承诺时限、监督机构,做到公开透明。
    依法原则。即认真贯彻执行《行政许可法》,严格依法代理有关事项,严格按程序管理和办理,既要热情服务、方便群众,又要按规矩办事。
    无偿原则。即为群众代理的所有事项,除国家明文规定的费用外,一律不收取代理费或其他手续费。
    高效原则。即对每一件代理的事项都要承诺办结时间,做到随时受理,限期办结。
    四、为民服务代理的基本程序主要由受理、承办和回复三个环节组成。
    受理。凡群众需要办理的事项,可向为民服务中心(受理室)口头或书面申请,并提供有关文书资料。为民服务中心(受理室)对属于受理范围内的事项,均要予以受理。对不属于受理范围的事项,告知申办人向有关单位申请办理。为民服务中心(受理室)接到受理申请后,填写《为民服务代理登记表》,告知申办人的权利、义务,承诺办理期限。
    办结。为民服务中心(受理室)接到群众申请后,凡能直接办理的,要即时协调办理;不能直接办理的,由为民服务中心(受理室)按承诺时限进行服务办理;不能办理的,向申办人解释说明原因。
    回复。承办事项办结后,由为民服务中心(受理室)填写《为民服务代理回复单》送达申办人。
    五、申办人可按三种方式申办服务项目,即向村民小组党员中心户代办点申请,由代办员代办服务;向村受理室申请,由村受理室服务办理;向乡为民服务中心申请,由乡为民服务中心服务办理。
    乡为民服务中心、村为民服务受理室建立统一的登记表和回复单,做到件件有记录、有答复。
    六、乡为民服务中心、村为民服务代理办公室受理群众申办事项实行首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。
    七、对受理事项实行限时办理。能立即办理的,当即予以办理;对在乡、村职权范围内的,并需要做好协调工作的,一般不超过三天;对一些国家有明文规定时限的办理事项,按规定时限办理。
    八、根据申办人所申办的项目,按照国家规定的收费标准收取费用。社区为民服务中心不得以任何名义索取代理费和其他手续费。
    九、采取设立举报箱、意见箱、监督电话、配备义务监督员等形式,接受社会和群众监督:防止和克服违规代理、失职渎职和吃、拿、卡、要等现象的发生。乡纪委以不定期抽查方式加强监督。
    十、乡党委具体负责社区为民服务中心、村代理办公室的管理工作。社区为民服务中心每季度对服务代理事项进行公布,接受监督。乡党委对为民服务代理工作实施情况进行平时抽查和年底考核,将检查情况在一定范围内向群众通报。
    十一、对服务中心为民服务代理工作人元表现突出的,乡党委、政府给予通报表彰和奖励,并作为培养提拔使用的重点对象。对未按要求履行为民服务代理职责的,群众满意和基本满意率达不到90%的,给予通报批评等处理。
    十二、本制度由达川乡党委和达川乡人民政府负责解释。